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澧县规划管理技术规定

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第九章  附   则25
第一章  总  则
第一条  为加强和规范城市规划管理,建设生态宜居澧县,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《澧县县城总体规划》及有关法律、法规、规章与技术规范,参照《常德市规划管理技术规定》,结合我县实际,制定本规定。
第二条  本规定适用于澧县县城规划区范围内与城市规划、设计、建设和管理有关的活动。私人危房改造建设另行规定。
第三条  制定、实施城市规划和进行各类建设应采用澧县澧阳镇城建坐标系和1985年国家高程基准。
 
第二章  建设用地
 
第四条  建设用地按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137–2011)(见附表一)分类与管理。
第五条  城市建设用地划分为Ⅰ、Ⅱ区(见附图),其控制指标实行分区管理,其他区域建设用地参照Ⅱ区管理。本规定中未作明确分区说明的条文、附表,均适合城市的各类建设用地。
Ⅰ区范围:西起洄水渠、东至澧浦路、南临澧水、北至大坪干渠所围合的区域。
Ⅱ区范围:西起澧浦路、东至临津桥、南临澧水、北至澹水所围合的区域。
第六条  各类建设用地的划分与使用应符合《澧县县城总体规划》确定的用地性质,总体规划确定的强制性内容不得调整。凡需改变建设用地性质的,应遵循土地使用兼容性的原则,符合《各类建设用地适建范围表》(见附表二)的规定,并按规定程序报批后执行。
第七条  建设用地的使用应遵循成片开发建设的原则,并符合下列规定:
    除城市公用设施外,建设用地面积在Ⅰ区小于3500平方米、在Ⅱ区小于5000平方米的,不得单独开发建设,宜作为公园绿地、停车场、广场等公共开放空间,或作为垃圾收集、变配电房、泵站、公厕等公用设施用地。
  第八条  建筑容量应结合建设项目的区位、用地性质、规模、建筑高度、环境等因素,满足交通、安全、消防、人防等相关条件配套方面的要求,并符合下列规定:
(一)各类建设用地建筑容量控制指标应符合表一的规定。对混合性用地的地块,其建筑容量控制指标应按不同建设类型的建筑面积比例折算建筑容量。 

表一 建设容量控制指标表
 
3500m2<S≤10000m2
10000m2<S≤20000m2
20000m2<S≤50000m2
S>50000m2
建筑密度D(%)
容积率FAR
绿地率(%)
建筑密度D(%)
容积率FAR
绿地率(%)
建筑密度D(%)
容积率FAR
绿地率G(%)
建筑密度D(%)
容积率FAR
绿地率G(%)
Ⅰ区
Ⅱ区
Ⅰ区
Ⅱ区
Ⅰ区
Ⅱ区
Ⅰ区
Ⅱ区
Ⅰ区
Ⅱ区
Ⅰ区
Ⅱ区
Ⅰ区
Ⅱ区
Ⅰ区
Ⅱ区
Ⅰ区
Ⅱ区
Ⅰ区
Ⅱ区
Ⅰ区
Ⅱ区
Ⅰ区
Ⅱ区
居住
用地
 
二类居住用地
多层区
28
27
1.7
1.6
30
35
27
26
1.6
1.5
30
36
26
25
1.5
1.4
30
35
25
23
1.4
1.3
30
37
中高层区
26
25
2
1.9
30
35
25
24
1.9
1.8
30
37
24
24
1.8
1.8
30
37
23
23
1.7
1.7
30
37
高层区
22
21
2.5
2.4
30
37
21
20
2.4
2.3
30
37
20
20
2.3
2.2
30
37
20
20
2.2
2
30
37
幼儿园用地
32
30
0.6
0.6
25
35
公共管理和公共服务设施用地
行政办公及文化设施用地
多层区
34
34
1.8
1.8
25
30
33
33
1.7
1.7
25
35
32
32
1.6
1.6
30
38
30
30
1.5
1.5
30
38
高层区
30
30
3.5
3
25
30
28
28
3
2.5
25
35
28
27
2.5
2
30
38
26
25
2
2
30
38
教育科研用地
小学用地
32
30
0.8
0.8
25
38
32
30
0.8
0.8
25
38
30
28
0.8
0.7
28
38
中学用地
32
30
0.9
0.9
30
38
32
30
0.9
0.9
30
38
特殊教育及中等专业学校用地
32
30
0.8
0.8
25
35
32
30
0.8
0.8
30
38
32
30
0.8
0.8
30
38
高等院校及科研用地
≤30%
≥0.6
≥40%
≤30%
≥0.6
≥40%
≤30%
≥0.6
≥40%
≤30%
≥0.6
≥40%
医疗卫生用地
33
30
1.8
1.6
25
35
33
30
1.8
1.6
30
38
30
28
1.6
1.5
30
38
30
28
1.6
1.5
30
38
社会福利设施用地
30
28
1.8
1.7
30
35
30
28
1.8
1.7
30
35
28
27
1.7
1.6
30
35
28
27
1.7
1.6
30
35
宗教设施用地
33
30
1.9
1.8
25
35
33
30
1.9
1.8
30
38
30
28
1.8
1.6
30
38
30
28
1.8
1.6
30
38
商业服务业设施用地
商业用地 商务用地娱乐康体
用地
 
低层区
47
45
1.4
1.3
12
15
45
43
1.3
1.2
12
20
43
42
1.2
1.1
12
20
43
42
1.2
1.1
12
20
多层区
45
43
2.5
2.3
12
15
43
41
2.4
2.2
12
20
41
40
2.3
2.2
12
20
41
40
2.2
2
12
20
高层区
45
43
3.5
3.5
12
15
43
41
3.3
3.3
12
20
41
40
3.2
3.2
12
20
41
40
3
3
12
20
说明
1.       此表绿地率取值为下限值,其他无说明的取值均为上限值。2.不同建筑类型混合的建设项目,在符合相关规范的基础上,应综合分别确定建筑容量指标。3.S表示基地面积。


 
(二)对划拨用地和工业用地内严禁建设成套住宅、专家楼、宾馆、招待所、商店(场)和培训中心等设施。工业项目所需行政办公和生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%。
(三)规划区内严禁建设畜禽养殖建设项目。
(四)建设用地内原有永久性建筑的建筑容量控制指标已超过表一规定指标的,不得在原有建筑基地范围内进行扩建、加层。
第九条  公共设施的配置应符合下列规定:
(一)公共服务设施按县级、居住区、小区和组团四级配置。县级公共服务设施应编制专项规划,设置内容和规模应符合相关专业规划要求。
(二)居住区、小区和组团级公共设施的配置水平应与居住人口规模及建筑总量相适应,且符合表二规定:
表二 配套公共服务设施表
配套公共
服务设施
设置规定
设置规模
建筑面积
用地面积
物业管理用房
按《常德市物业管理办法》配建
按总建筑面积的3%计算且≥60㎡
/
业主基本
公共活动用房
按《常德市城区住宅建设项目配套公共用房和设施建设管理规定》配建
/
/
健身活动场
小区住宅建筑面积≥3万平方米设置
/
按150㎡/3万㎡住宅建筑面积计算
幼儿园
住宅建筑面积≥15万㎡且周围300米范围内未规划有幼儿园时设置
/
≥2500㎡
小学
住宅建筑面积≥35万㎡且周围400~600米范围内未规划有小学时设置
/
≥5000㎡
养老院
依据控制性详规或小区住宅建筑面积≥150万㎡时设置
/
≥6000㎡
文化活动中心(居住区级)
依据控制性详规或小区住宅建筑面积≥150万㎡时设置
≥4000㎡
≥8000㎡
垃圾收集点
/
/
服务半径不大于70m,且分类收集
公共厕所
根据公厕布点规划设置
≥60㎡/处
/
第十条  地下空间利用应符合下列规定:
(一)鼓励合理开发利用地下空间。地下空间利用应优先满足对应的地面建筑相关配套功能的需求,且不得改变其规划用途。
二)地下室顶板覆土深度不宜小于1.2米。
第三章  建筑间距
第十一条  建筑间距应满足日照、采光、通风、视线卫生、防灾、工程管线、空间景观和建筑保护等方面的要求。
第十二条  中高层、多层、低层居住建筑之间纵墙与纵墙、纵墙与山墙间距控制应符合表三规定。
表三  中高层、多层、低层居住建筑纵墙与纵墙、纵墙与山墙间距控制表
项目位置
平行布置
(а<600)
垂直布置
(600≤а≤900)
I区
L≥1.1H
L≥0.8H
II区
L≥1.3H
L≥0.9H
说明:
1.а为两栋居住建筑的夹角,L为两栋居住建筑之间的最小建筑间距,单位为米。低层与多层、中高层的最小间距分别为6米、15米,多层与中高层的最小间距为20米。
2.H在南北和其他相对位置布置方式中为南侧建筑高度;在东西相对位置布置方式中为相邻较高建筑高度,单位为米。
3.若住宅总进深大于16米时,视作纵墙控制与相邻建筑间距。
4.垂直布置时,当南侧建筑为南北朝向时,其建筑间距按平行布置时控制。
第十三条  高层居住建筑之间纵墙与纵墙、纵墙与山墙间距控制应符合表四规定。
表四  高层居住建筑纵墙与纵墙、纵墙与山墙间距控制表
建筑高度
项目位置
平行布置
(а<600)
垂直布置
(600≤а≤900)
H≤50米
I区
L≥23+0.25H
L≥0.7(23+0.25H)
II区
L≥28+0.25H
L≥0.7(28+0.25H)
H>50米
I区
L≥28+0.15H
L≥0.7(28+0.15H)
II区
L≥33+0.15H
L≥0.7(33+0.15H)
说明:
1.а为两栋居住建筑的夹角,L为两栋居住建筑之间的最小建筑间距,单位为米。
2.H在南北和其他相对位置布置方式中为南侧建筑高度;在东西相对位置布置方式中为相邻较高建筑高度,单位为米。
3.若住宅总进深大于16米时,视作纵墙控制与相邻建筑间距。
4.垂直布置时,当南侧建筑为南北朝向时,其建筑间距按平行布置时控制。
第十四条  高层居住建筑与中高层、多层、低层居住建筑纵墙与纵墙、纵墙与山墙间距控制应符合表五规定。
表五   高层与中高层、多层、低层居住建筑纵墙与纵墙、纵墙与山墙间距控制表
项目位置
相对
位置
平行布置a<60°
垂直
60°≤a≤90°
I区
南北
南低北高
L≥1.1H
L≥0.9H
南高北低
≤50米
L≥23+0.25H
L≥0.7(23+0.25H)
>50米
L≥28+0.15H
L≥0.7(28+0.15H)
II区
南北
南低北高
L≥1.3H
L≥1.0H
南高北低
≤50米
L≥28+0.25H
L≥0.7(28+0.25H)
>50米
L≥33+0.15H
L≥0.7(33+0.15H)
说明:
1.а为两栋居住建筑的夹角,L为两栋居住建筑之间的最小建筑间距,单位为米。低层、多层、中高层与高层最小间距分别为15米、24米和30米。
2.H在南北和其他相对位置布置方式中为南侧建筑高度;在东西相对位置布置方式中为相邻较高建筑高度,单位为米。
3.若住宅总进深大于16米时,视作纵墙控制与相邻建筑间距。
4.南低北高指的是相对南侧建筑为低层、多层或中高层居住建筑,相对北侧建筑为高层居住建筑;南高北低指的是相对南侧为高层居住建筑,相对北侧为低层、多层或中高层居住建筑。
5.垂直布置时,当南侧建筑为南北朝向时,其建筑间距按平行布置时控制。
 
第十五条  居住建筑山墙间距应符合表六规定。
 
表六  居住建筑山墙间距控制表
建筑类型
山墙间距(米)
低层与低层、多层
6.0
低层与中高层、高层
13.0
多层与多层
6.0
多层与中高层、高层
13.0
中高层与中高层、高层
13.0
高层(H≤50米)与高层(H≤50米)
13.0
高层(H≤50米)与高层(H>50米)
16.0
高层(H>50米)与高层(H>50米)
18.0
说明:1.临街低层、多层、中高层建筑山墙不设窗户的,间距可不受限制,但必须符合消防规定。
2.若山墙宽度大于16米时,视作纵墙控制与相邻建筑间距。
 
第十六条  居住建筑底部单独带有非居住用房时,按该建筑的总高度控制间距;两栋及以上居住建筑共有裙房时,裙房高度可扣除;高层建筑裙房按多低层建筑间距控制。
第十七条  遮挡建筑(含两栋及两栋以上叠加)长度大于60.0米时,其间距以日照分析为准。
第十八条  非居住建筑(医院病房楼、幼儿园生活用房、学校教学楼和老年公寓等除外)与居住建筑的间距须满足相关规范、标准要求,并应符合下列规定:
(一)非居住建筑位于居住建筑南侧或东、西侧的,按居住建筑间距控制。
(二)非居住建筑位于居住建筑北侧的,其建筑间距按同类型布置的居住建筑间距要求可折减15%。
(三)非居住建筑与居住建筑的山墙间距按居住建筑间距控制。
第十九条  医院病房楼、幼儿园生活用房、学校教学楼和老年公寓等与相邻建筑的间距,应在同类型布置方式的居住建筑的间距要求上提高20%以上。
 
第四章    建筑退让
第二十条  沿建设用地边界线、城市道路、公园绿地、河道等建(构)筑物,其建筑退让距离必须满足抗震防灾、交通安全、景观和环保的要求外,还必须符合第二十一条至第二十九条的规定。
第二十一条  临街建筑退让城市道路红线距离按建筑高度和道路级别进行分类控制,其退让距离应符合表七的规定。
表七   临街建筑退让城市道路红线距离一览表
项目
位置
建筑高度(H)
退让城市主干路距离(米)
退让城市次干路距离(米)
退让城市支路巷道距离(米)
I区
H≤24米
3.0
24米<H≤50米
8.0
5.0
50米<H≤100米
10.0
8.0
Ⅱ区
H≤24米
5.0
3.0
24米<H≤50米
10.0
8.0
50米<H≤100米
12.0
10.0
说明: 1.表中退让距离为下限值,同时须满足表六的要求。
2.高层退让城市道路红线是指主体部分的退让,50.0米以下的高层其裙房退让控制I区加退2.0米,Ⅱ区加退3.0米。50米以上的高层其裙房退让控制I区加退3.0米,Ⅱ区加退4.0米。100米以上的高层其裙房退让控制I区加退7.0米,Ⅱ区加退8.0米。
3.快速路、主干道两侧有绿化景观带的,按第三十三条和第三十五条要求退让。
 
第二十二条  各级公路在规划区范围内,作为城市道路规划时,临道路建筑按退让城市道路红线要求退让;未作为城市道路规划时,临道路建筑退让高速公路、国道、省道、县道距离分别为50米、20米、15米和10米。
第二十三条  体育馆、展览馆、影剧院(含电影院和剧院)、游乐场、大型商场等人流车流大且集中的公共建筑(包括高层建筑中作为大型商场的裙房),其主入口面退让道路红线距离不得少于30.0米,其次入口面退让道路红线距离不得少于20.0米,并满足人流集散的要求。
第二十四条  围墙退让道路红线距离按道路红线宽度分级控制:
(一)退让16.0米以下道路的距离不得少于1.0米。
(二)退让16.0米~40.0米道路的距离不得少于2.0米。
(三)退让40.0米以上道路的距离不得少于3.0米。
第二十五条  低层、多层建筑纵墙退让用地边界线距离按规定间距的一半控制;中高层、高层建筑位于北侧地块时,纵墙退让用地边界线距离为规定间距的一半;中高层、高层建筑位于南侧地块时,纵墙退让用地边界线距离为中高层、高层建筑间距减10.0米。若相邻地块已有合法永久性建筑的,应满足已有建筑间距要求。
第二十六条  建筑山墙退让用地边界线距离应符合下列规定:
(一)多、低层建筑山墙退让用地边界线距离不得少于4.0米。 
(二)中高层、高层建筑山墙退让用地边界线距离不得少于9.0米。 
(三)新建建筑山墙用地边界已有永久性建筑的,其退让距离按本章第十五条规定的间距控制。
(四)临街建筑山墙退让用地边界线的距离按消防安全要求控制。 
第二十六条  临街建筑墙外设施的设置,应符合下列规定:
(一)门廓、踏步、花台、采光井、化粪池等不得超越建筑红线至道路红线距离的1/3。
    (二)车道变坡线不得超越道路红线,其中地下停车场(库)出入口车道变坡线距离道路红线不小于5.0米。 
(三)雨篷、挑檐等外墙设施,当其下部离室外地面净空高度小于5.0米时,不得超越建筑红线;当净空高度大于或等于5.0米时,可超越建筑红线,但外挑宽度不得超越建筑红线至道路红线距离的1/5。
(四)建设项目的供电、消防、电信、电视、供水、排水、燃气等设施不得兴建、安装在城市道路、绿化等公共空间内,不得超越其用地范围,不得影响城市景观和公共安全。
第二十七条  地下室退让道路红线、用地边界线的距离,不得少于地下深度(自室外地坪至地下室底板的距离)的0.7倍,且不得少于3.0米。
第二十八条  建(构)筑物退让公园绿地边界线距离应符合下列规定:
(一)围墙退让公园绿地边界线距离不得少于1.0米。
(二)建筑物退让公园绿地边界线的最小距离为:低层不得少于5.0米;多层不得少于6.0米;50米以下高层不得少于10.0米(裙房不得少于8.0米);50米以上(含50米)高层不得少于15.0米(裙房不得少于12.0米)。
(三)退让城市公园的距离应同时符合表七的规定。
第二十九条  工业项目围墙退让用地边界线不得少于5米,且退让部分宜设置为绿化用地。
第三十条  危险品库、油库、液化气瓶库及其他危及四邻安全的建(构)筑物,其用地边界外已有永久性建筑的,退让用地边界线距离应满足安全防护距离要求;用地边界外无建筑物的,退让用地边界线应预留安全防护距离。对危险品库(危险化学品、危险废物)等危害安全的建筑物,除退让满足安全防护距离外,还应设置应急处理设施,确保环境和人身安全。
 
章  环境与景观
第三十一条  城市绿化景观设计和建设应符合相关规划要求,并符合下列规定:
(一)在澧水应控制单侧宽度不少于20米的绿化带,在澹水两侧设置单侧宽度不少于50.0米的绿化带,在襄阳河、栗河两侧应设置单侧宽度不少于30.0米的绿化带。在黄泥河两侧应设置单侧宽度不少于20.0米的绿化带。
(二)道路绿地率应符合相关规范要求。城市快速路、主干路、城市出入口连接线两侧应控制一定宽度的绿化景观带。其中城市景观大道和城市出入口连接线单侧绿化带宽度不少于20.0米;快速路单侧不小于15.0米;主干路单侧不少于10.0米。
(三)地面停车场应按林荫式停车场要求建设。
第三十条  建筑物高度应符合建筑间距、城市景观的要求,并符合下列规定:
(一)沿城市道路、城市公园建筑物的高度按表八规定进行控制。
表八   沿城市道路、城市公园建筑物的控制高度计算表
 
沿城市道路建筑控制高度(米)
沿城市公园建筑控制高度(米)
高度
计算
公式
H≤1.5(W+S)
H≤1.2(B+b)
H——建筑高度
W——道路红线宽度,单位:米
S——建筑物后退道路红线距离,
单位:米
H——建筑高度
B——用地边界至公园内二级及以上游路的最近距离,单位:米
b——建筑物后退公园界限距离,
单位:米
说明:建筑物临两条以上道路的,按较宽的道路规划红线计算其控制高度。
(二)在有净空高度限制的气象台、电台和其他无线电讯(含微波通讯)设施周围的建筑高度,应符合相关专业部门的规定。
(三)在历史文物和自然景观保护区内的建筑高度应符合文物保护和自然保护的有关规定,并应通过建筑设计方案进行视线分析具体核定。
第三十三条  水体的保护应维护其自然形态和生态特点,并符合下列规定:
    (一)应根据城市水系规划对各类水体进行保护,河湖及其他自然水体严禁侵占、任意填埋和开发建设。建设基地内的原有水面宜保留,并做好生态处理。
(二)滨水功能区应按照相关规划作好整体保护,并宜按水体、绿地系统和滨水控制区三个层次控制。严禁在水域内设置与水体保护无关的项目。在澧水两侧各600米范围,澹水、栗水、襄阳河、黄泥河及其两侧200米范围,回水渠和大坪干渠两侧各100米范围限制建设,确需按规划实施的建设应充分论证,并满足滨水视线、生态环境和景观控制的要求。
    第三十四条  建(构)筑物景观应结合本地地域特色和传统文化统一考虑,满足相关规划或城市设计的要求,与周边环境和景观相协调,并符合下列规定:
(一)沿城市道路、河流和广场的建筑应形成高低错落,进退有序的空间环境,保持城市空间的通透性,营造良好的空间景观效果。
(二)基地面积大于2万平方米的住宅用地或兼容住宅的用地内,应设置集中绿地,集中绿地的面积不小于用地面积的10%,并将集中绿地的50%临规划道路、河流和城市开敞空间布置。
(三)临水面、广场、公园绿地和城市道路的建筑物应符合下列规定:
1.临水面、广场、公园绿地的建筑,应当保持生态景观廊道的通透性。
2.临水面、广场、公园绿地和城市道路面不宜设置厨房、卫生间。阳台应按凹阳台设计。不得安装任何形式的外置式防盗网。临街商铺不得采用板式卷闸门。
3.临水面、广场、公园绿地和城市道路面不宜设置空调外机等影响建筑立面的附着物,确需设置的必须统一设计、隐蔽处理。空调排水应进行有组织排水设计。
4.建筑屋面设计时应考虑太阳能装置、中央空调冷凝机组等的安装位置,并遮蔽处理;建筑物外表面上设置的各种管道应隐蔽处理;18米高度以下建筑平屋面宜做屋顶绿化。
5.独立设置的变电室、泵房等设施应根据消防、降噪等规定进行布置,并进行绿化遮蔽,进出线应埋入地下。
(四)高层建筑群宜高低错落,形成丰富的天际轮廓线。
(五)建筑色彩应根据城市区域不同,结合本地历史人文特色统一设计,形成城市区域性建筑特色。
    (六)城市公园绿地、广场、体育场馆等对公众开放的公共场所不得设置围墙。其他建设项目临街面宜以树木、绿篱等作为隔离,确需设置围墙的,应采用透视围墙,其高度不宜大于1.6米。
(七)户外广告设施应符合户外广告规划,不得损害建筑物、街景和城市轮廓线的重要特征,不得妨碍建筑消防安全。其设置位置、形式、大小、色彩、图案必须与建筑及其他所依附的载体相协调。
(八)排水泵站、变、配电所、开关站、通讯基站等建(构)筑物外形和风格应与周围环境、景观、市容风貌相协调。
第三十五条  城市主要街道两侧、商业区及城市主要地段的建筑,必须设置景观照明,并做出夜景灯光设计,并与主体工程同步报批、同步施工、同步验收。 
章  道路交通
第三十六条  城市道路、桥梁建设应符合下列规定:
(一)主、次干路平面交叉口应根据车流量、流向设展宽段并增加车道数。
(二)道路最小纵坡应大于0.3%。道路平面交叉口纵坡宜小于1.5%。
(三)城市道路跨越澧水、澹水、栗水、襄阳河、黄泥河及城市主要生态廊道时应设置桥梁,不得采用箱涵。
(四)桥梁及其引道纵坡宜小于2%,设计时应统筹考虑水系的通航和桥下慢行交通系统的净空要求。
第三十七条  城市慢行交通系统应符合下列规定:
(一)快速路两侧和交通量大的城市道路行人过街应采用天桥或地道。在交通量特别大的地段的人行过街天桥或地道应做好与公共建筑、公交(包括BRT)停靠站、自行车租赁点等之间的直接联通。
第三十八条  临城市道路基地设置出入口应符合下列规定:
(一)临快速路严禁设置基地机动车出入口,临主干路设置的基地机动车出入口,不应与机动车道直接相连。
(二)基地相邻道路为两条或两条以上时,宜在低一级的道路上设置机动车出入口。
(三)不得在城市道路交叉口展宽段设置机动车出入口。机动车出入口位置与城市道路交叉口的距离应满足相关规范要求。若临交叉口距离过小,机动车出入口设置不能满足以上要求的,应设于基地距交叉口最远端。
(四)基地机动车出入口距人行横道线、人行过街天桥、人行地道应不小于50.0米;距公交车站应不小于20.0米;距桥梁引道端点应不小于80.0米。
第三十九条  住宅区道路设计应符合下列规定: 
(一)交通组织宜人、车分流,地下停车场(库)出入口宜设置在建设基地出入口外。
(二)宽度大于10.0米的道路必须设置双侧宽度之和不小于3.0米的人行道。
(三)尽端式道路长度不宜大于120米,并应在尽端设不小于15.0米×15.0米的回车场地。
第四十条  城市道路、广场、公园绿地、住宅区、商业服务和公共管理与公共服务设施等建设项目应按有关规定设置无障碍通道。
第四十一条  公交站(场)的建设应符合《澧县公共交通专项规划》。常规公交车站的设计应符合下列规定:
(一)车站应结合城市公共交通规划和沿线交通需求设置,城区停靠站间距宜为400~600米。郊区停靠站间距应根据具体情况确定。
(二)城市主、次干路和交通量大的支路宜采用港湾式停靠站。
(三)道路交叉口附近的车站宜安排在交叉口出口道一侧,距交叉口出口路缘石转弯半径终点宜为80~150米。
(四)站台长度最短应按同时停靠2辆车布置,最长不应超过同时停靠4辆车的长度,否则应分开设置。
第四十二条  凡公共设施建筑面积≥20000平方米、居住用地面积≥50000平方米、交通设施用地面积≥50000平方米的建设项目,应进行交通影响评价。
第四十三条  停车场(库)的建设应以配建为主,以社会停车场为辅,并符合下列规定:
(一)停车场出入口数量应根据停车容量及交通组织确定,且不应少于2个,其净距宜大于30.0米。条件困难或停车容量小于50个泊位的,可设置1个出入口,但其进出口应满足双向行驶的要求,进出口净宽不应小于7.0米。
(二)建设项目应按照表九配建各类停车位。原有建筑配建不足,新增建筑面积超过500平方米的,应同时补充配建原不足差额数的20%。
(三)住宅区不宜设置机械停车泊位,确需设置的须安排在地下停车库内,且不得超过地下停车泊位总数的50%。
(四)公共建筑设置机械停车泊位数量不得超过70%。剧院、展览馆、体育场馆及其他人流、车流集中疏散的大型公共建筑不得采用机械式停车设施。
(五)非机动车停车设施不得设于地下二层及以下,并应单独设置车辆出入口,不得与机动车出入口混合设置。
 
 
表九:建设工程标准车位配建指标
用地类别
项目类别
计算单位
机动车指标
非机动车指标
I区
Ⅱ区
 
下限
下限
下限
居住用地
商品房与酒店式公寓、
公寓式安置房
车位/100平方米
建筑面积
 
0.7
0.8
1.5
经济适用房、棚户区改造安置房
0.6
0.7
2.0
廉租住房、政策性租赁住房、
公租房
0.3
0.4
3.0
幼儿园
车位/100名
学生
8.0
10.0
10
公共管理
和公共服
务设施用地
行政办公
县级及以上政府机构
车位/100平方米建筑面积
1.0
1.5
2.5
县级以下政府机构
0.8
1.2
3.0
一般办公
0.6
1.0
2.5
文化设施
博物馆、图书馆
0.4
0.5
1.5
展览馆、会议中心
0.5
0.6
1.5
教育科研
高等院校、中等专业学校
车位/100名学生
12.0
80
中学、小学
8.0
10.0
中学70/小学20
体育场馆
一类体育场馆
车位/100座位
2.5
3.0
1.5
二类体育场馆
2.0
2.5
2.0
综合医院、专科医院
车位/100平方米建筑面积
0.5
0.8
4.0
社区卫生防疫设施
0.2
0.3
3.0
独立门诊
2.0
2.0
2.0
商业服务业设施
用地
商业
用地
商业设施
车位/100平方米建筑面积
0.6
0.8
3.0
大型超市
0.8
1.1
4.0
配套商业设施(小型超市、便利店、
专卖店等)
0.3
0.4
4.0
专业、批发市场
0.7
0.9
3.0
餐饮业
2.0
2.5
1.5
饭店、宾馆、
培训中心
车位/100平方米建筑面积
0.9
1.1
1.0
娱乐康体
电影院
车位/100座位
2.5
3.0
3.0
剧院
2.5
3.5
3.0
工业用地
厂房
车位/100平方米建筑面积
0.4
1.0
物流仓储用地
仓储
0.4
1.0
道路与交通设施用地
火车站
车位/年高峰日每100位旅客
3.0
3.0
客运码头
2.0
3.0
客运机场
4.0
汽车站
2.0
3.0
绿地与
广场用地
自然风景公园
车位/公顷用地面积
1.5
15
其他公园
5.0
10.0
10
 
章  管线工程
 
第四十四条  城市管线工程建设应按照城市规划和相关专项规划统一布置,并应符合下列规定:
(一)应与道路、桥梁工程同步设计、同步建设、同步验收。应统筹布置各类工程管线及检查井的位置,并与地面的绿化及各种设施相互协调。同类管线应集中敷设,有综合管沟的,管线应按照管沟的设计要求入沟敷设。确需在道路红线外敷设市政工程管线的,应在建设基地退让的建筑红线范围内布置。
(二)市政工程管线之间及管线与建(构)筑物之间的水平、垂直净距以及管线的覆土深度应满足国家相关规范要求。特殊情况下不能满足要求时,应按规范采取有效的安全保护措施。
(三)市政工程管线在交叉处遇到矛盾时,应遵循临时管线避让永久管线、小管线避让大管线、压力管线避让重力管线、易弯曲管线避让不易弯曲管线、新建管线避让现有管线的原则。
(四)严格控制建成道路下的顶管工程,顶管工程等非开挖技术应进行专项设计并附现状道路和地下管网资料。
(五)新建、改建、扩建的城市道路五年以内不得开挖。严禁增设架空管线,现有的架空管线应按规划逐步改造入地。
(六)桥梁应按规划要求预留必要的空间或预埋构件,以满足工程管线的布置要求,不得敷设污水管、压力大于0.4MPa的燃气管和其他可燃、有毒或腐蚀性的液、气体管,敷设其他管线必须采取有效的安全防护措施。
第四十五条  建设基地管线工程应符合下列规定:
(一)综合管线应与建设基地总平面同步设计,并做好与市政管网的衔接。
(二)4米及其以下的道路路面排水应采取单面坡的形式。阳台洗涤污水及空调冷凝水应接入污水管。
(三)变压器、光交箱等管线配套设施宜设置在地下室或小区较为隐蔽的角落。
第四十六条  城市排水应符合下列规定:
(一)应按规划实行雨污分流。
(二)城市广场、停车场、建设基地的硬地面宜采用透水性地面铺装材料。
(三)建设基地内宜按每公顷用地设置不小于80立方米的雨水调蓄池,初期雨水应预处理后再排入调蓄池。
(四)市政排水管道未敷设完成的区域,建设基地内污水必须处理,符合环保要求后方可排放。
    第四十七条  城市电力、通讯设施应符合下列规定:
    (一)确需新架设110KV以上的电压等级电力线路的,应根据城市地形、地貌特点和城市道路网规划,沿道路、河渠、绿化带架设,减少与道路、河流、铁路等的交叉,尽量避免跨越建筑物;架空电力线路跨越或接近建筑物的安全距离应符合相关规范要求。
    (二)高压架空电力线路宜采用占地较少的窄基杆塔和多回路同杆架设的紧凑型线路结构。变、配电所、开关站,宜采用户内式结构。
    (三)公用的环网柜、箱式变电器、电缆分支箱等设施应结合道路用地和建筑退让道路红线用地按规划统筹布置。
(四)各类通讯基站应统筹设置,应布置在道路、广场、公园绿地等公共开放空间内,不宜在住宅区内设置。
 
          八章  规划条件核实
第四十八条  未经规划条件核实或经核实不符合规划条件的建设项目,建设单位不得组织竣工验收。经批准分期实施的建设工程,可分期进行规划条件核实。
第四十九条  规划条件核实分为放、验线核实和工程竣工核实,应根据城乡规划主管部门确认的城乡规划测绘单位出具的放、验线报告和竣工测量报告及图件等,与《建设工程规划许可证》及其附件、附图确定的有关内容进行对照,验核是否一致。
第五十条  规划条件核实的内容:
(一)建筑工程:
1.总平面布局
(1)核查建设用地范围界线、建(构)筑物定位位置、建筑间距、建筑离界以及与相邻建(构)筑物平面关系等;
(2)核查建设用地面积、总建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、后退红线、停车泊位等主要指标;
(3)核查配建公共设施、物业管理及业主基本活动用房项目、环卫设施、幼儿园等配套建设;
(4)核查交通出入口位置、宽度,内部道路宽度、转弯半径、标高,地下室及地面停车建设和机动车与非机动车停车场地及设施等;
(5)核查排水管道雨污分流情况、各类管线位置、中心线、管径、控制坐标及标高、与市政管线接口位置及标高等;
(6)核查场地清理,涉及该项目规划应拆除建筑和临时建筑及设施是否拆除等。
2.建(构)筑物
(1)核查建筑物层数、建筑高度、建筑层高、建筑造型、室内外标高及与道路的标高关系等;
(2)核查建(构)筑物立面、色彩、材质及亮化工程等;
(3)核查建筑内部功能、各功能面积等。    3.其他规划条件    核查围墙、踏步、花台及绿化小品、变配电箱、化粪池及其他构筑物等。    (二)市政工程
1.道路、桥梁等交通工程:
(1)核查交通工程位置、长度、宽度、路面标高、各控制点桥面标高、桥底标高、通道顶部标高等;
(2)核查道路横断面布置、交叉口交通组织形式、沿线八字口的开设、港湾停靠站、绿化、路灯等附属设施;
(3)核查其他规划要求。2.管线工程:(1)核查各类管线及其配套设施的位置、长度、导管孔数、标高、埋深、管径等;(2)核查排水管是否通畅(附管道内部检测影像资料);(3)核查其他规划要求。3.广告及其他市政工程构筑物:(1)核查构筑物的位置、长度、宽度、高度等;(2)核查其他规划要求。 
章  附   则
第五十一条  本规定是实施澧县规划管理的技术依据,由澧县规划局负责解释。
第五十二条  本规定未涉及的内容,按国家相关规范、标准执行。
第五十三条  本规定自发布之日起施行。此前已取得建设用地规划设计条件且仍在有效期内的建设工程仍按原审批的内容执行。
 附表一 城市建设用地分类和代码
类别代码
类别名称
内容
大类
中类
小类
R
 
 
居住用地
住宅和相应服务设施的用地
R1
 
一类居住用地
设施齐全、环境良好,以低层住宅为主的用地
R11
住宅用地
住宅建筑用地及其附属道路、停车场、小游园等用地
R12
服务设施用地
居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地,不包括中小学用地
R2
 
二类居住用地
设施较齐全、环境良好,以多、中、高层住宅为主的用地
R21
住宅用地
住宅建筑用地(含保障性住宅用地)及其附属道路、停车场、小游园等用地
R22
服务设施用地
居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地,不包括中小学用地
R3
 
三类居住用地
设施较欠缺、环境较差,以需要加以改造的简陋住宅为主的用地,包括危房、棚户区、临时住宅等用地
R31
住宅用地
住宅建筑用地及其附属道路、停车场、小游园等用地
R32
服务设施用地
居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地,不包括中小学用地
A
 
 
公共管理与公共服务设施用地
行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地,不包括居住用地中的服务设施用地
A1
 
行政办公用地
党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其相关设施用地
A2
 
文化设施用地
图书、展览等公共文化活动设施用地
A21
图书展览用地
公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、会展中心等设施用地
A22
文化活动用地
综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地
A3
 
教育科研用地
高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位及其附属设施用地,包括为学校配建的独立地段的学生生活用地
 
城市建设用地分类和代码(续)
类别代码
类别名称
内容
大类
中类
小类
 
 
A31
高等院校用地
大学、学院、专科学校、研究生院、电视大学、党校、干部学校及其附属设施用地,包括军事院校用地
A32
中等专业学校用地
中等专业学校、技工学校、职业学校等用地,不包括附属于普通中学内的职业高中用地
A33
中小学用地
中学、小学用地
A34
特殊教育用地
聋、哑、盲人学校及工读学校等用地
A35
科研用地
科研事业单位用地
A4
 
体育用地
体育场馆和体育训练基地等用地,不包括学校等机构专用的体育设施用地
A41
体育场馆用地
室内外体育运动用地,包括体育场馆、游泳场馆、各类球场及其附属的业余体校等用地
A42
体育训练用地
为体育运动专设的训练基地用地
A5
 
医疗卫生用地
医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地
A51
医院用地
综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等用地
A52
卫生防疫用地
卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检疫站等用地
A53
特殊医疗用地
对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院用地
A59
其它医疗卫生用地
急救中心、血库等用地
A6
 
社会福利用地
为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用地,包括福利院、养老院、孤儿院等用地
A7
 
文物古迹用地
具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、近代代表性建筑、革命纪念建筑等用地,不包括已作其它用途的文物古迹用地
A8
 
外事用地
外国驻华使馆、领事馆、国际机构及其生活设施等用地
A9
 
宗教用地
宗教活动场所用地
B
 
 
商业服务业设施用地
商业、商务、娱乐康体等设施用地,不包括居住用地中的服务设施用地
B1
 
商业用地
商业及餐饮、旅馆等服务业用地
B11
零售商业用地
以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场等用地
B12
批发市场用地
以批发功能为主的市场用地
B13
餐饮用地
饭店、餐厅、酒吧等用地
B14
旅馆用地
宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地
B2
 
商务用地
金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公用地
B21
金融保险用地
银行、证券期货交易所、保险公司等用地
B22
艺术传媒用地
文艺团体、影视制作、广告传媒等用地
B29
其它商务用地
贸易、设计、咨询等技术服务办公用地
  
城市建设用地分类和代码(续)
 
类别代码
类别名称
内容
大类
中类
小类
 
B3
 
娱乐康体用地
娱乐、康体等设施用地
B31
娱乐用地
剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地
B32
康体用地
赛马场、高尔夫、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场,以及通用航空、水上运动的陆域部分等用地
B4
 
公用设施营业网点用地
零售加油、加气、电信、邮政等公用设施营业网点用地
B41
加油加气站用地
零售加油、加气、充电站等用地
B49
其它公用设施营业网点用地
独立地段的电信、邮政、供水、燃气、供电、供热等其它公用设施营业网点用地
B9
 
其他服务设施用地
业余学校、民营培训机构、私人诊所、殡葬、宠物医院、汽车维修站等其他服务设施用地
M
 
 
工业用地
工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地,包括专用铁路、码头和附属道路、停车场等用地,不包括露天矿用地
M1
 
一类工业用地
对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地
M2
 
二类工业用地
对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的工业用地 
M3
 
三类工业用地
对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的工业用地
W
 
 
物流仓储用地
物资储备、中转、配送等用地,包括附属道路、停车场以及货运公司车队的站场等用地
W1
 
一类物流仓储用地
对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地
W2
 
二类物流仓储用地
对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地
W3
 
三类物流仓储用地
易燃、易爆和剧毒等危险品的专用物流仓储用地
S
 
 
道路与交通设施用地
城市道路、交通设施等用地,不包括居住用地、工业用地等内部的道路、停车场等用地
S1
 
城市道路用地
快速路、主干路、次干路和支路等用地,包括其交叉口用地
S2
 
城市轨道交通用地
独立地段的城市轨道交通地面以上部分的线路、站点用地
S3
 
交通枢纽用地
铁路客货运站、公路长途客运站、港口客运码头、公交枢纽及其附属设施用地
S4
 
交通场站用地
交通服务设施用地,不包括交通指挥中心、交通队用地
S41
公共交通场站用地
城市轨道交通车辆基地及附属设施,公共汽(电)车首末站、停车场(库)、保养场,出租汽车场站设施等用地,以及轮渡、缆车、索道等的地面部分及其附属设施用地
S42
社会停车场用地
独立地段的公共停车场和停车库用地,不包括其它各类用地配建的停车场和停车库用地
 
 城市建设用地分类和代码(续)
类别代码
类别名称
内容
大类
中类
小类
 
S9
 
其它交通设施用地
除以上之外的交通设施用地,包括教练场等用地
U
 
 
公用设施用地
供应、环境、安全等设施用地
U1
 
供应设施用地
供水、供电、供燃气和供热等设施用地
U11
供水用地
城市取水设施、自来水厂、再生水厂、加压泵站、高位水池等设施用地
U12
供电用地
变电站、开闭所、变配电所等设施用地,不包括电厂用地。高压走廊下规定的控制范围内的用地应按其地面实际用途归类
U13
供燃气用地
分输站、门站、储气站、加气母站、液化石油气储配站、灌瓶站和地面输气管廊等设施用地,不包括制气厂用地
U14
供热用地
集中供热锅炉房、热力站、换热站和地面输热管廊等设施用地
U15
通信用地
邮政中心局、邮政支局、邮件处理中心、电信局、移动基站、微波站等设施用地
U16
广播电视用地
广播电视的发射、传输和监测设施用地,包括无线电收信区、发信区以及广播电视发射台、转播台、差转台、监测站等设施用地
U2
 
环境设施用地
雨水、污水、固体废物处理等环境保护设施及其附属设施用地
U21
排水用地
雨水泵站、污水泵站、污水处理、污泥处理厂等设施及其附属的构筑物用地,不包括排水河渠用地
U22
环卫用地
生活垃圾、医疗垃圾、危险废物处理(置),以及垃圾转运、公厕、车辆清洗、环卫车辆停放修理等设施用地
U3
 
安全设施用地
消防、防洪等保卫城市安全的公用设施及其附属设施用地
U31
消防用地
消防站、消防通信及指挥训练中心等设施用地
U32
防洪用地
防洪堤、防洪枢纽、排洪沟渠等设施用地
U9
 
其它公用设施用地
除以上之外的公用设施用地,包括施工、养护、维修等设施用地
G
 
 
绿地与广场用地
公园绿地、防护绿地、广场等公共开放空间用地
G1
 
公园绿地
向公众开放,以游憩为主要功能,兼具生态、美化、防灾等作用的绿地
G2
 
防护绿地
具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地
G3
 
广场用地
以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的城市公共活动场地
 
 
附表二  各类建设用地适建范围表
用地
类别
序号
用地类别
建设项目
居住用地(R)
公共管理与公共服务设施用地
(A)
商业服务业设施用地
(B)
工业用地
(M)
物流仓储用地
(W)
道路与交通设施用地(S)
公用设施用地
(U)
绿地与广场用地
(G)
二类R2
行政办公A1
文化设施A2
教育科研A3
体育A4
医疗卫生A5
社会福利A6
宗教A9
商业B1
商务B2
娱乐康体B3
公共设施营业网点B4
其他服务设施B9
一类M1
二类M2
三类M3
一类W1
二类W2
三类W3
S1—S9
供应设施U1
环境设施U2
安全设施U3
其他公用设施U9
公园绿地G1
防护绿地G2
广场G3
居住
用地
(R)
1
低层居住建筑
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
2
多层居住建筑
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
3
中高层、高层居住建筑
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
×
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4
公寓、公租房等
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5
居住小区及小区以下幼托设施
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6
居住小区及小区级以下商业服务设施
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7
居住小区及小区级以下文化设施
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8
居住小区及小区级以下体育设施
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9
居住小区及小区级以下医疗卫生设施
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公共管理与公共服务设施用地(A)
10
行政办公用地(A1)
基层级管理机构
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其他行政办公
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文化设施用地(A2)
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教育科研用地(A3)
高等院校、中等专业院校
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职业学校、技工学校、成人学校和业余学校
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科研设计机构
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中小学
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13
体育用地(A4)
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14
 
医疗卫生用地(A5)
 
医院(综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等)
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卫生防疫设施(卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物验疫站等)
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特殊病院(精神病院、传染病院等)-需单独选址
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其他医疗卫生设施(血库等)
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15
社会福利用地(A6)
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16
宗教用地(A9)
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商业服务业设施用地(B)
17
商业用地(B1)
餐饮
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一般旅馆
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旅游宾馆
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零售商业
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批发市场
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18
商务用地(B2)
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19
娱乐康体用地(B3)
娱乐(剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧等)
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康体
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公用设施营业网点(B4)
加油加气站
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其他公用设施营业网点
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21
 
其他服务设施(B9)
业余学校、私人诊所、宠物医院等
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殡葬业
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工业用地(M)
 
22
一类工业(M1)
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23
二类工业(M2)
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三类工业(M3)
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物流仓储用地(W)
25
一类物流仓储(W1)
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26
二类物流仓储(W2)
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三类物流仓储(W3)
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道路与交通设施用地(S)
28
社会停车场、库
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29
汽车修理、专业保养场和机动车训练场
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30
客、货运公司站场
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